生生用平板專案（一）：資訊融入教學新時代！解讀教育部「推動中小學數位精進方案」脈絡與背景
文／MetaAge 邁達特 資深產品架構師 陳冠廷 KT.Chen
為什麼讀這篇文章？
教育部於2022-2025年推動生生用平板專案計畫，4年共投入200億元讓各縣市師生採用平板電腦、教學軟體與數位內容，進行課堂數位教學。但學校與縣市教育局處必須在有限的人力資源條件下，投入大量的心力去評估、規劃、執行整個採購與導入流程。邁達特的METAMatch雲市集，可藉由產業界的合作，以服務導向的模式，在生生用平板的計畫中協助學校進行數位轉型。
前言
生生用平板計畫（正式名稱：中小學數位學習精進方案），在今年上半年各縣市教育局處陸續完成平板電腦的採購（如：iPad、Surface Go、Chromebook、筆記型電腦等），並於暑假起開始配發至學校，各校的資訊組長還正埋頭努力進行財產盤點、標籤黏貼等工作。接下來又開始面對教學軟體與數位內容的採購，必須從教育部審查過後的七百多項清單中進行挑選，加上必須走過政府採購的行政流程，生生用平板計畫雖然有資源、但對第一線的行政作業著實是不小的負擔。
本文重點摘要：
從數位學習到生生用平板的歷史脈絡
資訊融入教學的推動在學校已行之有年，早期從電腦輔助教學、網路數位學習開始，到所謂電子書包、行動學習政策的投入；延伸到近年的教育部於前瞻計畫推動網路、無線基地台的基礎建設改善、或是大型觸控螢幕進入教室取代投影機外，教育部更從2022今年起共四年，斥資200億元投入第一線。除繼續提升網路基礎建設品質外，也支援教學現場採購平板電腦、教學軟體與數位內容，也規劃了大數據輔助學習的支援方向。
生生用平板計畫三大面向 ©教育部
如圖所示，目前三大面向從平板電腦（硬體）與網路基礎建設開始，向上加上教學軟體與數位內容這類對師生應用工具，到使用工具後產出的豐富數據、進一步分析來作為決策參考，規劃的架構相當完整，也扣合著許多新興技術發展的趨勢，嘗試從數位化的工具與手段切入，來協助第一線師生的教學。
而且就這十多年的中小學資訊融入教學政策推動中，在此次生生用平板的計畫中，軟體與內容的採購預算比例，相較於往年，確實是拉高了不少（如下圖，200億當中有56億是放在教學軟體與數位內容的採購上）。而這樣的配置，更是讓台灣的教育現場從硬體的基礎建設，更向上堆疊了一層對教師與學生非常重要的應用，透過這些貼近教學情境的數位工具支撐，讓師生有更多的資源，可以選擇優質的方案來應用。
中小學數位精進方案經費配置表 ©教育部
生生用平板計畫細部內涵
對學校的師生來說，有經費資源是件好事，代表能跳脫學校長期只能用免費的概念，去採購更優質、更貼近第一線使用需求的教學軟體或內容。而這次的計畫中，由於經費資源規模不小，教育部也很嚴謹的針對採購項目進行了審查，開放產業進行申請，主要分為三大類「數位內容、課堂教學軟體、遠距教學軟體」，在2023年的六月份即公告第一波審查清單，並將相關軟體或內容的簡介放上網站上供全台灣的教育局處與學校參考。
而在第一波中統計，共有84家廠商申請、762項產品上架完成，雖然數量已經不少，但仍難免有遺珠之憾，不管是從學校端反應上來，有些優質的產品想買但不在第一波公告上，或是從廠商端回饋，認為自己沒有被通知到而送審查申請上架，因此教育部在七月份公告了第二波的審查作業，而這第二波的審查清單，在教育部與審查委員的不懈投入下，也預計在九月中旬會公告出來。
縣市教育局與學校所面對的困難與挑戰
如前段所述，各縣市中小學根據學生的人數取得了教育部的補助經費，雖然有經費能採購教學軟體與數位內容是好事，但對於政府的專案計畫來說，仍舊有許多的規範，除了選購項目必須在這份教育部審核的清單外，各校在採購前還必須舉行學校內的正式會議決議後確定購置的方案項目，更別說後續還有公開招標或是透過政府共同供應契約上選購的行政流程。
目前在教育部並無硬性規定各縣市的採購細節下，有些縣市採取公開招標、集中經費進行統購模式，但也有縣市將經費核撥到各校，讓各校進行選購。而在這樣的發展背景下，不論是縣市教育局或學校，很容易遇到以下幾點挑戰：
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84個原廠、762項產品，數量眾多，學校主任與老師們在行政與教學工作繁忙情況下，不易去研究評估方案。
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為了讓老師在第一線能用得起來，縣市教育局或學校主任都會進行調查，但各科目老師的需求都不同，不容易取得交集。
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辛苦整理出來可能的採購清單、知道要買什麼了，但以單一學校所取得的經費來評估（大略若在幾萬到幾十萬不等），不易採購到能滿足老師或學生數量授權的軟體。
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假設也順利買進來了，欠缺整合架構的情況下，可能面對不同產品有不同網址、不同帳號的使用門檻，也會造就後續師生在教學上的負擔。
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政府採購流程，在公開招標、共同供應契約採購的行政作業，也都是額外造成學校主任或老師的龐大負擔。
如何透過產業主動的整合，以雲端、服務的角度協助學校發展？
面對以上所談到第一線縣市教育局處與學校面對的挑戰，是否有機會透過某些機制來嘗試解決或優化？而站在產業的角度，眼前這樣的商機，又如何能好好的把握，把自身好的產品能夠推廣、落實到第一線的教學現場，讓數位化的工具能蓬勃在校園、在教室發酵，更進一步能正面幫助到老師的教學或學生的學習，這些分析，將於下篇專欄中繼續展開。
教育部的生生用平板計畫，站在整個智慧校園、教學數位轉型的出發點，挹注了高比例的經費在教學軟體與數位內容的採購上，對於已多年參與、嘗試推動資訊融入教學的老師與學生們，無疑是個福音；而在這個階段，即便是站在廣大家長的立場，在疫情的衝擊下，也能逐步接受數位工具對孩子的幫助，相信大家也更希望把更多優質、理想的工具，不僅僅是生生用平板的「平板設備」準備好而已，而是能透過教學軟體與數位內容的支持，讓更多校內的老師與學生能使用，創造台灣教育現場的新風貌，嘉惠學生的學習與成長。
行動呼籲
邁達特推動成立 METAMatch 雲市集計畫，以搭建平臺、發展生態系為出發點，協助供需雙方進行深度媒合與互動。以使用者為中心的角度出發，以雲端技術為基礎手段，聯合產業界共同打造縣市教育局處與學校所需的服務模式。可望在所有合作夥伴的努力下，建立更永續、可長遠經營的教育環境。歡迎各合作夥伴、各教育局處和校所與我們聯繫，探討任何可能的合作模式。
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